下邳右挾武水，左傍沂流，泗水橫其前，嶧、龍二山峙其後，山擁水繞，位淮泗之濱，占水運之利，又有灌溉漁獵之便，土壤肥沃，地理優越，是為交通要衝之所。

故其建城時間之早，可追溯至夏朝。奚仲受封為侯，建邳國，先居於薛地，而後遷至泗水下遊。

春秋時，楚國入侵江淮，邳國為避兵戈，重遷至薛地，因二城分彆位於泗水上下遊，故分彆命名為上邳、下邳二城。

時入西漢，劉邦平天下後，封韓信為楚王，都治下邳；及入東漢，改臨淮郡為下邳國。

漢末以來，陶謙割據徐州，以笮融為下邳相，特將徐州治所從郯城遷至下邳。

曆經各代執政者的翻新營造，至漢末時期。下邳城規模不遜彭城，外城周十二裡半，南門稱為白門；中城周四裡，為呂布所築。

曆史上西晉石崇治下邳，吸取曹操水攻下邳城的經驗教訓，加築周二裡許的內城，且在西南高處營造下邳小城，至此下邳城的防禦達到巔峰。

今霍峻細察下邳周圍山水地勢，明麵上修築堤壩，試圖用水來淹灌城池，暗地裡則令帳下軍士日夜挖掘地道入城。

花費了近二十天的土木工作，終是挖出長達數百餘米的地道，直通下邳城中，經曆一夜的奮戰，漢軍終是攻克徐淮重鎮下邳。

破城之後，則就轉入善後工作。

“都督！”

主簿劉忠走進府衙，稟報說道：“我軍昨夜破城，軍士肅然，無劫掠之舉。忠核查各部斬俘數目，共斬首八百餘級，俘虜兩千餘人，合城中男女是有一萬五千餘眾，糧草五萬多石……”

請劉忠入座，霍峻吩咐侍從上茶，感歎說道：“下邳城周圍十二裡，然城中人口僅存萬餘人，當是名不副實也！”

下邳有上千年曆史，因地理優越，土地肥沃，人口巔峰有二十餘萬。今下之人口太過凋敝，完全不符合州郡級彆城池的水平。

東漢永和年間時，下邳國治有十七縣，民約六十二萬人。

霍峻北伐之前，下邳十七縣廢六縣，殘存十一縣，每縣人口不足千戶，合並計算，戶籍僅在萬戶邊緣。

及霍峻克下邳時，城中軍民男女合有萬餘人，較鼎盛時，當就是二十存一。

之所以這般，但就歸咎於笮融、劉備、呂布、曹操等軍閥輪番登場，常年征戰下，百姓離散而逃。

當然最致命的一點，則就是曹操決泗、沂二水，淹沒下邳城，這導致了大量百姓死即逃。縱有十幾年的太平，但因臧霸不善治理，終究無法恢複生機。

當下這個戰績，若扣除軍事重鎮下邳，其餘所得較霍峻過往戰績來看，真就是稀疏平常，非是什麼值得宣言的大勝。

丁奉興高采烈入堂，笑道：“都督，今下邳已被我軍所取，賊兵分散於四方。何不如趁機東進，或是向西用兵，看能否再取郯、彭二城。”

霍峻笑指丁奉，謂左右眾人，說道：“畫蛇添足之輩，當是指承淵。”

“哈哈！”

眾人喜悅而笑，之前蔣濟以言取下邳是畫蛇添足，今霍峻將此語送給丁奉，真就是前後呼應。

霍峻招呼眾人入座，說道：“郯城是為徐州舊治所，今臧、呂二人固守，今不可輕下；彭城艱險尤勝下邳，不可言速下。當下秋季已至，泗水水降，如我所料不差，賊援兵不日將至下邳，今當可止矣！”

劉忠將熱茶擱下，說道：“都督，下邳常年遭逢兵戈，百姓四散逃離。今不僅下邳人少，且其治下縣城戶籍亦是不多。我軍雖破下邳，但日後如何守住下邳，方是關鍵之事。”

“正臣所言當是有理！”

蔣濟認同說道：“都督，淮西壽春未下，下邳位居淮北，其雖以泗水與淮東相通，但如敵寇大軍斷絕泗口，我軍則難與下邳互通。下邳凡是孤立無援，則就有失守之險。”

破下邳不易，欲守下邳更是不易。若將淮河看成整條防線，因壽春沒啃下之緣故，南漢的淮河防線，則就是不完整。

因淮河戰線不完整，故而才有霍峻致力開發淮東、江北之舉，試圖將淮東、江北打造成北伐基地。

今下邳憑借泗水與淮東相連，如果泗口被魏軍封鎖，下邳則就容易與淮東失去聯係。一旦失去聯絡，下邳則就容易淪陷。

當然不是說南漢得到壽春，就能彌補下邳地理缺陷問題。其根本原因在於，南北的地理氣候的區彆開始逐漸顯示而出。

南朝北伐常是順著渦、泗、潁等水道北伐，其水道是為南北走向，這與東西走向的淮水、長江，有非常大的不同。因長江、淮水為南北走向，故而南朝可以憑借河水阻擋北方來敵的入侵。

渡過了淮水，行至河南與淮北地區，因地區平坦遼闊，幾乎是無險而守。南朝引以為豪的水師，在上下河流中除了運輸糧草的作用外，則就是失去了用武之地。

反觀北朝，則可以憑借河北巨大的平原，調集河南豫、兗、青三州之力，趁著水勢下降，發兵南征，去與南朝爭奪淮北地區的控製權。

這也是為什麼南朝難以長期占據淮北、河南地區的城池，其一旦撤軍，則就容易被北朝發兵奪回。除了距離吳楚腹地太遠外，另一則是缺乏天險屏障。

缺乏山水地理天險，河南地區難以形成獨立的地理單元。一旦實力衰弱，或是北朝昌盛，河南、淮北地區則就容易被北朝重新占據。

秦嶺、江漢、淮河之所以能作為南北分界線，一個非常重要的原因，三者的走勢是為東西而非南北。

南北走向的泗水幾乎貫穿河南，北朝則可以集結重兵圍困，玩圍點打援那套。堵住泗水口，阻擊北上的南朝軍隊，而南朝則就難以發揮出水師之利。

河南、淮北整體地理形勢上確實如此，當然世間總是不缺少例外。

此次北伐之初，霍峻、蔣濟則就有考慮過這點，下邳以東，朐縣、利城二城所在區域，其北臨五蓮山，東達黃海，西接沭、沂、泗三水，南至淮水。

故而將其縮小來看，可以勉強將其當作獨立的地理單元，僅是所需的駐防兵力要多而已。

下邳城之作用，可以看作為這個區域的屏障，而後者則可以作為下邳的依仗。

“今何以守下邳，某是有些許之見。”

霍峻踱步少許，說道：“欲守下邳，不可著重泗口，當多蓄兵民於海濱，複建海西、朐二城，於鬱洲上設水寨。時賊發兵而取下邳，淮陰、朐城皆可出兵救之，擊賊軍側翼，以來牽製之用。”

過了淮河，其山水形勢多是南北走向，故而防守用兵布置，不能采用之前那套南北思維，其要學會用東西分立的戰略眼光。

蔣濟捋著胡須，說道：“如按都督所言，當委猛將銳士守東海郡。如此觀之，怕唐谘難擔東海太守之任。”

淮東地域行政劃分複雜，廣陵、下邳、東海三郡犬牙交錯，鬱洲、朐城地域是為東海郡所管轄。

如按霍峻那般言語，東海郡太守將要擔負治軍、理民的職責，新歸附的唐谘，不僅缺乏能力，亦缺乏相對的信任度。畢竟如果此將反叛，徐東區域軍民將得歸曹魏所有。

“東海太守職務關鍵，不知誰可勝任？”霍峻問道。

蔣濟思慮少許，舉薦說道：“都督，霍征南或能勝任此職！”

霍篤，任征南將軍，領廬江太守。

聞言，霍峻多有猶豫。從官職上來說，兄長霍篤有資格出任，但霍峻擔心霍篤能力有所不足，複設的東海郡因處於青、徐邊境，肩負治軍與安民的擔子，其責任重大。

“將軍願否？”霍峻問道。

“末將願往！”

霍篤沒有猶豫，拱手說道：“東海是為門戶，某雖不才，卻願鎮之。”

“善！”

霍峻考驗道：“將軍鎮東海，將以何事為先？”

霍篤沉吟良久，答道：“朐城、鬱洲臨近海濱，當開設鹽場，售賣南北，以為養兵蓄錢之用。及尋富庶之初，引水開田，糧草力求自足，招錄荒野流民，以為編戶齊民，此是為文事。”

“料武事而言，駐兵險要，廣遣斥候，賊少襲邊，則擊之。如賊眾至此，當退守朐山城，以待都督發兵來援。下邳城，則遣猛士將兵守之，如遭敵兵來攻，當從都督軍令。”

霍峻點了點頭，霍篤性情沉穩，從軍多年，可以說是宿將，不容易出錯。今讓他坐鎮東海郡，算是他手下恰當人選。

“都督，末將願守下邳城！”

忽然，霍攸之從席上起身，拱手說道：“下邳深居北境，易遭圍困，非勇將者，不能守之。末將自語韜略，今鬥膽率兵坐鎮！”

“嗯？”

霍峻略有驚訝，他本想讓丁奉守下邳，竟沒想到侄子霍攸之自告奮勇。

出於提拔侄子之意，霍峻問道：“下邳城臨近泗、沂二水，易遭水淹，此將何以禦？”

霍攸之不假思索，說道：“當建小城禦之，下邳西南高而東南低，當築小城於西南，與外城相套。如賊至城下，我先守外城退之；如賊破外城，則退守小城。”

“小城加修高台，廣積糧草，縱洪水滔滔，亦能免其所害。除非泗水倒灌下邳，淹及城樓。否則小城不失，下邳可全。”

下邳城雖是大城市，但因戰事之故，僅能作為要塞。但於軍事要塞而言，下邳城周圍十二裡，如果不居住百姓，僅用於屯兵，實在是太大了。霍攸之所言修築高台小城的建議，正是霍峻腹中所思。

“好！”

霍峻欣喜不已，任命說道：“即日起，你任下邳城督，從調都督府之軍令。”

“多謝都督，攸之當不辱使命！”霍攸之答道。

此番北伐，諸將各有建樹，霍峻寫疏為諸將請功。且將郡守一乾人事任命上奏，高翔轉任廬江太守，治六安；東海太守由霍篤出任，治鬱洲；徐盛拜下邳太守，治鐘離。

在下邳休整兵馬期間，霍峻與蔣濟商討，為了更好兼顧淮北，決定將江淮都督府的治所，從合肥挪到淮東廣陵。除了挪治所外，霍峻還向中樞，求調兵馬至江淮，加固淮北的防禦力量。

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